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半数同意可摆摊知易行难深港在线

2019-03-31 03:30:59

“你要在这里摆摊,起码要征求这个街道50%以上居民的意见。尤其是烧烤档,要征求半径50米范围内居民的意见!”28日上午,在广东省人大常委会举行的关于食品小作坊和摊贩管理的座谈会上,家住广州淘金北路的市尖锐湿疣的危害民杨江华针对“走鬼”摆摊发重庆白癜风专科医院表意见。

一边要生存,一边要舒适,都是权利的诉求和表达,都应当得到尊重。一方面,不再对小贩摆摊实行全面禁止,而给他们一条生路,属于人性化的体现;另一方面,又能对居民意见给予尊重,把选择权交还给社会,具有社会“自我管理,自我约束”的朴素原理,同样是治理思路的转变。既做到方便小贩,又力求不忧民,从而达到双赢的效果。

“半数同意可摆摊”的立法之善值得肯定,特别是在群体矛盾相对尖锐、小贩摆摊又是一个亟待解决的现实问题时,通过立法的形式加强规范管理,确实很有必要。&ldquo天津牛皮癣专科医院;走鬼”摆摊有没有必要,如何进行规范,任何声音都值得倾听,任何权利都值得尊重,诸如“半数同意可摆摊”的设计,也可以作为议题进行讨论,只是对其可行性应有更多的兼顾。

显而易见的是,“半数同意可摆摊”陷入了知易行难的窠臼。一则,在操作上存在很大的难度,面临着很多技术性的障碍,比如居民概念是什么,旅游景区还以居民的意见为主吗,车站、码头、机场又如何界定, 50%的比例如何确定,如何计量,由谁来征求意见,怎么征求,如何做到公开透明湖北白癜风专科医院……这些问题若不能得到解决,那么征求意见就很难得到落实。二则,征求意见存在很大的不确定性。各地情况千差万别,涉及的群体诉求也完全不同,征求的结果就存在很大的样本差异。三则,技术条件和投入的差异,也会决定着小贩扰民的轻重程度,获得的理解也不尽相同。更何况,在公共领地和私权之间,在生存权和舒适权之间,孰轻孰重也应有所差别。

此外,“半数同意可摆摊”作为一种许可前置条件,既不符合精简程序的许可要求,也不符合简政放权的市场原则。作为一种许可条件的附加,应当体现合法性、便民性、可操作性的原则。同时如网友所言,其间还暗藏着某种腐败的隐患,因为在缺乏操作性的情况下,所谓的“半数同意”最终可能取决于许可者的意志,并导致权力寻租现象的产生。即便解决了操作的程序问题,但不管是权力主导还是权利主导,都可能形成矛盾的转移,并最终转化成小贩与居民之间的矛盾,成为不和谐的诱因。

真正的民意尊重,不是权利对权利,而是权力对权利保持应有的谦卑,“半数同意可摆摊”体现的善意固然值得称道,但将其作为一种许可门槛却有失偏颇,并易产生权利之间的互伤。对于管理者来说,真正的立法善意,还需要从立足于做好自身,比如以更人性化和精细化的管理,以帮助式的引导和规范,让小贩的经营行为更加环保而有序,最大化满足居民的消费和日常需要,构建良性而和谐的环境,才能实现社会治理的共赢。

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